南京理工大学关于全面提高教育质量的若干意见

南理工〔2012〕1号

 

为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》,落实《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》和《工业和信息化部所属高校教育事业改革和发展“十二五”规划》文件精神,全面提高学校教育质量和人才培养水平,现提出如下意见。

(一)坚持内涵式发展。按照优化结构、加强建设、深化改革、突出特色的发展思路,坚持质量立校、特色办校、人才兴校、科技强校、文化铸校。坚持质量立校,牢固树立以提高质量为核心的高等教育发展观。稳定本科生规模,积极发展研究生和留学生教育,调整人才培养结构,改革人才培养模式。坚持特色办校,在服务“三化”领域中进一步突出学科专业特色和人才培养特色,形成新优势,实现新跨越。坚持人才兴校,始终坚持人才是学校发展的第一资源和不竭的动力,把吸引人才、留住人才、用好人才作为学校发展的首要任务。坚持科技强校,紧密结合工业与信息化发展和国防建设需要,大力提高科技创新能力,努力取得一批重大科研成果。坚持文化铸校,积极发挥文化育人作用,着力打造推动学校发展的文化“软实力”,以其强大的影响力、感染力吸引和凝聚广大师生。

(二)巩固人才培养工作的中心地位。始终坚持育人为本,牢固确立人才培养在学校工作中的中心地位,把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。领导精力、师资力量、资源配置、经费安排和工作评价都要体现以人才培养工作为中心。学校每年召开一次人才培养工作会议,着力解决人才培养和教育教学中的重点难点问题。将教书育人、服务育人、管理育人落到实处。建立有效的政策措施和管理机制,大力弘扬尊师重教、敬业爱生的优良风气,关心教师和学生的成长与发展。

(三)明确人才培养目标定位。立足精英教育,培养基础宽厚,知识、能力、素质协调发展的高级专门人才,造就一大批具有国际视野,求真务实,能开拓创新、引领发展的工程精英和社会中坚。

(四)优化学科专业结构。制定学校学科专业设置管理办法,优化学科专业结构。重点支持国家级、省部级重点学科专业、国防特色学科专业、战略性新兴产业相关学科专业建设,大力提高信息类和理学学科专业水平,建设工业、通信业及信息化发展紧缺、新兴学科专业。实行学科专业建设成效自评估制度,建立学科专业的动态调整、预警和退出机制。对与学校定位不相适应、办学效益低,以及教育质量差、就业率低的学科专业进行调整,连续两年就业率低于70%的专业调减招生计划直至停招,连续三年校内评估不合格的学位授权点暂停其招生资格,激发学科专业发展的生机和活力。

(五)健全教育质量评估制度。成立学校教学质量评估中心,健全校内教学质量保障体系,建立以学院综合考评、专业评估、课程评估、课堂教学质量评价等为主要内容的教学评估制度。修订和完善各级各类学位授予标准,根据国家相应质量评估认证标准,制定学校相关专业人才培养质量标准。建立学校教学基本状态数据库,公开发布学校人才培养质量年度报告。引入外部参与和监督机制,主动接受中介机构、用人单位的评价反馈,建立学生满意度调查、校友追踪研究机制。加强对研究生学位论文质量检查和评价。加强对学位授权点建设和研究生培养质量的监控,组织开展对博士学位授权点的评估工作,实行博士学位授权点建设情况年度报告和预警制度。强化学院质量主体意识,学院要切实承担专业建设、课程建设、教学质量保障等重大责任。

(六)创新人才培养模式。开辟人才培养特区,成立优秀生培养实验学院,培养学术研究、工程应用、管理复合等多类型拔尖创新人才。鼓励并支持学院创办形式多样的培优班、试点班,积极探索拔尖创新人才培养新模式,完善拔尖创新人才培养体系。实施“卓越工程师教育培养计划”,以提高实践能力为重点,探索并建立与科研院所和行业企业联合培养高级工程人才的模式。在理学、工学、管理学、文学等学科专业类实施2+2跨学科专业复合培养模式。完善副修双学位制度,并逐步扩大专业覆盖面,逐步实施专业主修课程面向全校开放,为学生多样化发展提供多种路径。积极探索多样化研究生培养模式,实现研究型与应用型并重,促进专业学位和学术学位协调发展。系统整合培养方案,推进产学研合作,完善校企合作“三段式”应用型硕士培养模式,试点开展工程博士的培养工作。

(七)强化实践教学环节。完善实践教学体系,增加实践教学比重,分类制定实践教学标准,在新一轮人才培养方案中增加各类专业实践教学的必要学分(学时)。加强本科生、研究生实践教学共享平台建设,重点建设国家级、省部级实验教学示范中心、校外实践教育基地和信息类学科综合实验教学中心。探索实验教学中心集中管理、独立建制等有效的管理运行机制,配齐配强实验教学师资,提升实验教学水平。建立基于网络的实验教学和实验室管理信息平台,创建能满足创新人才培养需要、仪器设备先进、资源共享、开放服务的实践教学环境。新增生均教学经费优先用于实践教学,增加学生实验教学经费和实习经费。通过校所合作、校企联合、学校引进等方式,积极建设实习实践基地。制定和完善大学生科研训练、课外科技活动、社会实践活动等管理办法。实施大学生科研训练“百千万”计划,即学校每年支持百余项重点科研训练项目,千余名教师参与指导,四年覆盖万名本科生科研训练的推进计划。

(八)构建开放共享的课程体系。立足精英教育,科学确定各专业的知识结构,优化培养方案,逐步建立本科生与研究生贯通的课程体系,围绕人才培养总目标,根据社会发展需求、学科发展趋势适时调整课程设置及课程内容,实行课程准入和退出机制。建设数字化课程中心,构建先进的基于网络的课程管理和学习平台,实现优质教学资源开放共享。建设一批研讨课、全英语教学课、工程教育课程、学科前沿系列讲座等特色课程。建设包括国家级视频公开课程、精品资源共享课程和一批省级精品课程在内的优质课程。设置教材建设专项资金,支持教师编写出版特色系列教材,继续做好国防特色学科专业教材建设,打造精品,形成品牌。

(九)健全教授为本科生授课制度。把教授为本科生上课作为基本制度,将承担本科教学任务作为教授聘任的基本条件。实行本科一年级教学准入制,让最优秀教师走进本科一年级课堂。倡导知名教授开设新生研讨课,激发学生专业兴趣和学习动力。逐步实行主要基础课、专业主干课主讲教授负责制和助教制度,由知名教授和学校优秀教师带领青年教师组成教学团队,围绕重大教学改革项目和核心课程,开展教学改革与课程建设。完善学校教学名师评选表彰制度,积极推荐优秀教师申报江苏省教学名师奖和国家级教学名师奖。

(十)深化教学改革。设立教学改革重点项目,支持学院探索以创新人才培养模式改革为核心、以学院为基本实施单位的综合性教学改革。设立教改专项资金,支持教学团队和教师开展教学研究和教学改革。大力推进教学内容和方法的改革,鼓励教师及时把科研成果转化为教学内容,重点实验室、研究基地等向学生开放,实现科研与教学的良性互动,支持开展启发式、探究式、讨论式、参与式教学。改革考试方法,强化过程考核,注重学生能力评价。鼓励教师压缩讲课时数,认可教师从事课外辅导以及从事教学建设、教学改革的工作量,充分尊重教师开展教学的自主性与权威性。

(十一)建立以学生为中心的教学管理机制。继续推行按大类招生,实现一、二学年按学科大类打通培养,第三学年学生根据自己的兴趣爱好选择专业和专业方向,实行宽基础、多类型的人才培养模式。坚持因材施教的原则,实行同类课程分级开课和分层次教学。改革教学管理制度,逐步完善学分制,使学生能够自主选择学习目标、自主选择专业、自主选择课程和自主选择教学进程,让学生通过选修各类课程组合的方式实现复合型、多样化和个性化发展。完善三学期制,优化夏季学期教学计划。提高教学管理信息化水平,打通本科生、研究生教务系统。完善班导师制,成立大学生学业指导中心,为学生多样化发展提供平台和有效指导。

(十二)改革研究生培养机制。探索并试行研究生激励和淘汰机制,实现在各培养环节中的合理分流。提升研究生教育国际化水平,提高课程授课质量,加强基础教学实验条件建设,全面提高研究生的培养质量。制定进一步加强全日制硕士专业学位研究生教育的实施意见,加强工程类课程、专业学位研究生双导师队伍和校内外实践基地的建设,建立高水平的应用型人才培养体系。制定关于进一步加强博士生教育工作的意见,通过高层次科研创新项目培养高水平博士生,继续实施优秀博士生培养制度,适度扩大优秀博士培养规模,采用不同支持力度、考核标准和管理方式,分层次、有针对性地进行重点培养。加强对研究生导师的业务培养和管理能力培训,建立博士生导师上岗培训和硕士生导师轮训制度。改革博士生导师遴选办法,积极吸纳具有博士学位的优秀副教授担任博士生导师,推动校内导师与国外专家合作指导研究生工作,优化导师队伍结构。

(十三)协调发展继续教育。建立适应学习型社会和终身教育体系建设需要的继续教育管理、办学体制机制,构筑学校继续教育大平台,逐步构建各类教育沟通、衔接的“立交桥”。积极争取远程教育资质,完成远程教育平台建设,实现对成人高等教育、自学考试、各类培训的远程教育管理。探索建立学分积累认证和“学分银行”制度,推进完善校内各类教育学分积累转换制度和管理方式。稳步推进自学考试综合改革,加强管理,提高质量和通过率。加强继续教育研究,探索开展同等学力认证等,为社会提供多样化、个性化教育服务。

(十四)加强创新创业教育和就业指导服务。将创新创业教育贯穿人才培养全过程。大力开展创业教育与指导,完善“创业教育指导委员会”工作制度,加强创新创业教育学院建设,开发创新创业教育课程群,纳入通识教育课。聘请知名企业家、创业成功人士和优秀校友等担任大学生创新创业教育校外导师。每年重点资助一批创新创业项目,支持大学生开展创新创业实践活动。重点建设20个校外创新创业实践基地。依托地方政府、我校国家级大学科技园,创建大学生创业园和孵化园。完善大学生创业咨询、指导和跟踪服务体系,培育创业成功典型。加强就业指导服务,完善职业发展和就业指导课程体系,形成“全程化、全员化、专业化、个性化”的就业指导机制。设立就业援助基金,实施困难群体毕业生就业的帮扶工程。

(十五)加强和改进思想政治教育。实施“马克思主义理论一级学科建设计划”,为思想政治理论课提供学科支撑。全面实施思想政治理论课课程方案,加强思想政治理论课教师队伍建设和课程建设,改进教学方法,增强教学实效。完善思想政治理论课实践教学体系和新媒体环境下的网络教育教学体系,逐步形成我校思想政治理论课的教学特色。深入实施“立德树人工程”、“青马工程”和“百时奉献”实践活动,树立典型,扩大影响。制定大学生思想政治教育工作测评体系,充分发挥网络等新媒体的育人功能,提升思想政治教育的实效。进一步加强大学生心理健康教育服务中心建设,深化大学生心理健康教育。创新学生党支部设置方式,切实做好学生党员教育、管理、服务和党员发展工作。

(十六)加强师德建设。制定关于进一步加强师德建设的意见,明确教师职业道德规范,加强职业理想和职业道德教育,引导教师潜心教书育人。健全师德考评制度,将师德表现作为教师绩效考核、聘任(聘用)和评优奖励的首要内容,实行师德一票否决制。强化学术道德和学术规范教育,进一步强化“校学术道德与纪律检查委员会”的职责,严肃学术纪律,严查学术不端行为。大力弘扬求真务实,勇于创新的科学精神,积极宣传广大教职员工在教书育人、管理育人、服务育人过程中涌现出来的先进人物和典型事迹,营造创先争优的良好氛围。

(十七)提高教师专业务水平和教学能力。成立教师教学发展中心,建立教师交流学习的平台,开展教师培训、教学改革、质量评估、咨询服务等工作,提升中青年教师业务水平和教学能力。创新教学团队、课程组等有利于人才培养工作的基层教学组织形式,发挥老教师的“传帮带”作用,继续实施青年教师过教学关工作,开展青年教师讲课竞赛活动,坚持集体备课与新开课、开新课试讲等制度,完善助教制度,探索科学评价教学能力的办法。重视兼职教师队伍建设,积极聘请国内外著名专家学者和高水平专业人才承担教学任务、指导学科专业建设开设学科前沿讲座。设立企业教授岗位,聘请校外大型企业或研究所中具有丰富工程经验的科技骨干人员,为学生授课或担任指导教师。根据“卓越工程师教育培养计划”试点专业建设需要,有针对性地引进具有企业工作经历和实践经验的教师;支持青年教师获得连续半年以上企业工作或研究经历。形成以国家“教学名师奖”、“千人计划”、“长江学者奖励计划”、“创新团队发展计划”及“杰出青年基金”为主体的高层次师资队伍

(十八)完善科技创新体系。加快培育和建设国家级和省部级重点实验室、工程中心等科研创新基地和平台。加强哲学社会科学研究,建设一批省部级哲学社会科学研究基地。面向学科前沿,着力孵化和建设批具有较强原创能力、支撑和引领作用的战略性新兴产业、主导产业的高水平核心关键技术研发基地。鼓励科研基地和平台全面开放,为人才培养提供支撑和服务。打破学科壁垒,促进文理工融合,开展交叉学科科学研究和协同攻关,着力培育跨学科跨领域、稳定与流动相结合的科研团队,积极吸纳学生参与科研工作,促进基础研究和人才培养紧密结合。增加学校自主科研经费投入支持大学生科研训练和教师开展科技创新工作联合国内优势科研单位,建立校际、校企、校所联盟,共享科教资源,为人才培养和科技创新活动创造更多实习与训练基地

(十九)改革科研管理体制。完善科研评价和激励机制,按照“有利于提高学校核心竞争力,有利于提高人才培养质量”的原则,以“高层次项目,高水平学术活动,高级别成果产出,高度服务人才培养”为核心内容,完善科研工作综合考核评价办法,形成重在质量、崇尚创新、社会参与的评价方式,建立以科研成果创造性、实用性以及科研对人才培养贡献为导向的评价激励机制,营造宽松、高效的科研创新氛围。建立开放运行的科研新模式,构建跨学院、跨单位、跨部门的协同创新科研平台,制定适宜平台发展的政策,实现平台内科研资源开放共享和统筹调配。鼓励跨学院联合承担各类重大、重点项目,通过项目带动促进学科融合。鼓励开展国(境)外科研项目合作,提高国际合作研究的数量和质量。加大科技奖励力度,鼓励优秀科技成果进教材、进课堂,培养创新人才。

(二十)增强社会服务能力。探索依托行业、立足地方的产学研合作创新模式和机制,积极与地方和企业共建高层次产学研合作联盟、产业技术创新联盟、产学研战略联盟。加强技术转移中心(国家级示范机构)建设,在江苏省和周边地区稳步建设技术转移中心分中心,制定完善技术转移、转让政策,制定教师创新、创业条例,加大科技成果转化力度。加强与地方政府的合作,开展基于产业发展研究与咨询的战略研究院(基地)的建设,组织人文、经管学科开展对行业的发展及热点问题的研究,为政府决策提供咨询服务。

(二十一)推进协同创新。以体制机制改革为重点,以协同创新为纽带,实施“创新能力提升计划”。面向科学技术前沿,依托国家重点学科,与卡内基梅隆大学等国际著名的大学和研究机构合作建立学术中心,建设高水平创新团队,产出重大创新成果和一流拔尖创新人才;面向行业发展的关键技术、核心问题,深化与行业龙头骨干企业、科研院所的合作,整合军工优势学科和支撑学科,建立多学科融合、多团队协同、多技术集成的协同创新平台,成为我国武器装备研制技术创新体系的重要基地;面向区域经济发展的重大需求,创新政产学研用融合发展的技术转移模式,与地方重点企业、科研院所等联合建立重大研发与应用平台,成为我国战略性新兴产业发展中的高新技术创新基地。

(二十二)提高生源质量。改革招生机制,针对不同生源类型和来源特点,及时调整和完善本科生、研究生招生政策,加强招生宣传工作,加大对优秀生源的吸引力度,使各省的高考录取分数线和优秀生比例稳中有升。推进研究生招生制度改革,提高研究生生源质量,使来自“985工程”或“211工程”及及其它具有国家重点学科高校的优秀生源比例达到70%。调整硕博连读生的选拔标准,优化工作程序,选拔最优秀的本科生和硕士生攻读博士学位。逐步减少在职博士生数量,将在职博士生的比例控制在录取博士生总数的15%以下。充分发挥导师在研究生招生工作中的自主权。

(二十三)完善大学生资助体系。认真细致做好大学生资助工作,进一步完善“奖、贷、助、补、减”五位一体的学生资助模式。创建学生资助信息管理系统,健全学生资助工作考评机制,细化学生资助体系,建立助学贷款的贷后诚信还款机制,拓展校外勤工助学基地,畅通新生入学“绿色通道”,确保资助工作高效、规范、贴心。不断完善研究生奖助学金评定办法,积极吸引社会奖学金,扩大奖学金项目,发挥奖助学金对研究生的激励作用。逐步提高博士研究生生活津贴水平,形成博士生津贴合理增长的机制。支持和鼓励研究生导师依托科学研究或技术创新经费增加博士生津贴。继续实施优秀博士生培养制度,加大对优秀博士生的资助力度。扩大助教、助研、助管岗位的规模。

(二十四)完善现代大学制度。不断完善党委领导下的校长负责制,探索教授治学、学术治校的有效途径。制定学校章程,进一步规范党政议事规则和决策程序,推进依法治校。加强学术委员会组织和制度建设,建立高效、开放、民主的学术决策机制。深化学校内部管理体制机制改革,推进管理重心下移,建立科学精简、运行顺畅的管理体系和权责清晰、统一协调的组织架构。坚持学院党政联席会议制度,深化学院综合管理体制改革,完善学院考核办法,激发学院的办学活力和积极性,促进学院特色发展、科学发展。加强基层学术组织建设,整合资源、创新模式、重点投入,构建能适应特色高水平研究型大学建设需要的新型基层学术组织模式和运行机制。加强教职工代表大会、学生代表会建设,发挥群众团体作用,完善和改进学校重大事务的民主监督、民主管理制度。加强学校董事会和基金会建设,完善奖惩机制,引导和鼓励学校各单位积极争取政府(行业)政策、资金支持和社会捐赠。

(二十五)推进文化传承创新。加强校园文化建设,在学校内部营造自由开放、鼓励创新的学术氛围,形成有利于协同创新的文化环境。弘扬哈军工优良传统和“以人为本,厚德博学”的办学理念,大力培育以“献身精神”为核心的南理工精神和以“立体兵工”为主要内容的办学特色,确定校训、校歌、形象标识体系,形成优良校风、教风、学风,培育大学精神,切实发挥文化育人作用,以高质量、精品化和特色鲜明的校园文化建设成果不断提升办学软实力和核心竞争力。制定学校学术活动管理办法,加强学术中心建设,举办系列高层次学术交流活动,浓厚学术氛围。加强图书馆、校史馆、兵器博物馆、艺文馆等场馆建设。继续推进文化素质与艺术教育工作,开展好“钟声讲坛”、“大师讲坛”、“人文讲坛”、“艺文讲坛”等学术活动和经典诵读、二月兰艺术节、高雅艺术进校园等艺术活动,陶冶学生情操,提升学生审美能力。

(二十六)提升国际交流与合作水平。充分利用国家公派、单位公派等渠道,支持青年教师出国(境)学习交流,提升教师国际交流能力。实施“海外名师项目”和“国家重点学科创新引智计划”,引进一批国际公认的高水平专家学者和团队,参与教学和科研工作。支持每个学院至少与国(境)外高水平大学开展一个中外合作办学项目或联合培养人才项目,进行学生互换、学分互认、学位互授联授等。依托国家公派学生出国留学项目和学校资助优秀学生出国项目,资助优秀学生到国际知名大学学习,每年派遣150名以上的优秀学生到国外访学、参加学术会议或攻读学位。在若干学科专业领域开展全英文授课,扩大外国学位留学生规模,不断提高留学教育质量。使具有海外学习经历的在校生比例和海外留学生比例大幅提高。成立中法工程师学院和中美工程教育实验班,借鉴国外工程师教育培养成功经验,推进工程教育改革。

(二十七)完善教师分类管理。严格新教师招聘条件和程序,面向国内外公开招聘优秀人才,新引进教师中具有海外名校博士学位的比例不少于1/3,本校留校博士生比例不超过1/3。完善教师分类管理和分类评价办法,明确不同类型教师的岗位职责和工作要求,制定晋升、聘任、考核、奖惩办法及津贴标准。结合学校教学科研工作的特点和实际需要,科学合理地确定各级岗位数量和结构比例,实行分级管理。基础课教师重点考核教学任务、教学质量、教研成果和学术水平等情况,在主要基础课设置教学岗位教授。实验系列专业技术人员重点考核指导学生实验实习、教学设备研发、实验项目开发等情况。改革薪酬分配办法,实施绩效工资,分配政策向一线教师倾斜,探索以教学工作质量和教学效果为导向的分配办法。完善教师退出机制,教学效果差、学生反映不好的教师,不再聘任其承担教学工作。

(二十八)加强经费保障和条件建设。全力争取优势学科创新平台、“211工程”等重大专项资金,推进省部共建,积极争取江苏省国家重点学科培育点建设资金,开源节流,增强学校财力。加强年度财务预算管理,优化投资结构,保障学校事业发展需要。优先保障教学,建立稳定的教学经费投入与持续增长机制,逐年增加教学经费,使四项经费占学费收入的比例达到国家标准,新增教学经费优先保障实践教学。加强基础办学条件建设,使各项办学条件达到国家标准。完善公共服务体系,提升学校信息化水平。加强文献资源建设,丰富电子资源,推进优质教育资源普及共享。构建安全、可靠、便捷的校园网络,为教学、科研、管理提供信息支持。继续实施校园基础设施及环境改造工程,为师生提供安全、优美的学习工作环境。

 

二○一二年四月二十八日